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2019-06-24
自2006年以来，我国已逐渐认识到了土壤污染的严重性，相关政府部门逐渐出台一系列政策措施，加大力度进行土壤污染治理与修复工作，但未形成系统性的指导方案，直到2016年5月，国务院出台《土壤污染防治行动计划》（即“土十条”），开启了“以立法促使监管趋严，带动强制性市场以及专项资金支持土地市场”的局面。
2016年12月，为支持“土十条”的有序实施，环保部等5部门联合印发了《全国土壤污染状况详查总体方案》，本次详查在综合分析土壤污染状况相关已有调查成果的基础上，进一步突出工作重点，统一技术要求，充分发挥环境?；?、国土资源、农业、卫生计生等部门专业技术力量和社会专业技术力量的作用，确保在2018年底前查明农用地土壤污染的面积分布及其对农产品质量的影响、2020年底前掌握重点行业企业用地中污染地块的分布及其环境风险情况。
此外，刚刚在2017年12月底通过二审的《土壤污染防治法》更是对我国土壤污染情况调查、污染责任主体、防治措施、技术标准标准及选择、资金支持办法等进行了系统而全面的部署。这也充分表明我国未来较长时间控制土壤污染、进行土壤修复的决心。
图表1：截至2018年国家层面土壤修复重点政策汇总（一）
图表2：截至2018年国家层面土壤修复重点政策汇总（二）
图表3：截至2018年国家层面土壤修复重点政策汇总（三）
截至2018年各省市土壤修复政策汇总及解读
为配合国家全国土壤修复政策的实施以及完成国家下达的受污染耕地的安全利用面积、治理与修复面积。全国各省市纷纷积极推进土壤污染防治工作，如2016年10月福建发布的《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》提出，到2020年，受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
2017年1月，山东省发布的《山东省土壤污染防治工作方案》提出，到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
截至目前，全国几乎所有的省市，均已出台土壤污染防治相关政策及技术、资金支持方案，为我国全面实施土壤修复和防治提供有利的支撑。
图表4：截至2018年各省市土壤修复政策汇总（一）
图表5：截至2018年各省市土壤修复政策汇总（二）
图表6：截至2018年各省市土壤修复政策汇总（三）
图表7：截至2018年各省市土壤修复政策汇总（四）
图表8：截至2018年各省市土壤修复政策汇总（五）
图表9：截至2018年各省市土壤修复政策汇总（六）
（资料来源：前瞻产业研究院整理）
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